Để thực hiện các quyết định, sắp xếp lớn của Trung ương Đảng và Hội đồng Nhà nước về xây dựng mạng lưới quyền lực, cải cách “phân cấp, quy định và dịch vụ” và cải cách tang lễ, đẩy mạnh thúc đẩy “Internet + dịch vụ tang lễ”. ", thúc đẩy quá trình chuyển đổi và nâng cấp ngành dịch vụ tang lễ, đáp ứng nhu cầu dịch vụ tang lễ của người dân và thúc đẩy Vì sự phát triển lành mạnh của ngành tang lễ, kế hoạch này được xây dựng theo các yêu cầu liên quan của" Dịch vụ Internet + Dân sự " Kế hoạch hành động (Minfa [2018] số 60).
　　1. Yêu cầu chung
　　(1) Tư tưởng chỉ đạo. Được dẫn dắt bởi Tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, chúng ta sẽ quán triệt thực hiện tinh thần của Đại hội toàn quốc lần thứ 19 Đảng Cộng sản Trung Quốc và các Hội nghị toàn thể lần thứ hai và thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ 19. , tuân thủ tư tưởng phát triển lấy con người làm trung tâm và các khái niệm phát triển mới, đồng thời sử dụng nền tảng thông tin dịch vụ quản lý tang lễ Dựa trên xây dựng, được hỗ trợ bởi việc xây dựng các hệ thống tiêu chuẩn và quy phạm, với mục tiêu thúc đẩy thông tin hóa để nâng cao trình độ tang lễ và an táng dịch vụ, chúng tôi sẽ đẩy nhanh việc đổi mới các mô hình dịch vụ quản lý tang lễ, phát triển mạnh mẽ các đám tang thông minh, tạo điều kiện thuận lợi cho công chúng làm việc và mang lại cho người dân cảm giác được lợi nhiều hơn.
　　(2) Nguyên tắc cơ bản. Tăng cường thiết kế cấp cao nhất, thực hiện các yêu cầu tổng thể về xây dựng thông tin hóa các vấn đề dân sự và phối hợp thúc đẩy "Internet + dịch vụ tang lễ" theo quy hoạch thống nhất của "Dự án Jinmin" nỗ lực hội nhập và đổi mới, tăng cường Internet, Internet of Things, công nghệ dữ liệu lớn và dịch vụ quản lý tang lễ và các dịch vụ toàn diện khác Đổi mới mô hình quản lý dịch vụ tang lễ với các ứng dụng tích hợp toàn diện và sâu sắc, tuân thủ sự hợp tác và chia sẻ, thúc đẩy liên cấp, liên khu vực, liên hệ thống và liên bộ phận; hợp tác kinh doanh tang lễ và chia sẻ tài nguyên; đảm bảo bảo mật dữ liệu, tăng cường quản lý bảo mật dữ liệu và bảo vệ thông tin cá nhân, Cải thiện hệ thống bảo vệ an ninh thông tin và mạng đa cấp.
　　(3) Mục tiêu phát triển. Internet và các dịch vụ tang lễ đã được tích hợp sâu rộng. Các quyết định quản lý tang lễ ngày càng thuận tiện, minh bạch và chất lượng cao hơn. Lĩnh vực tang lễ dần trở nên được kết nối, hợp tác và thông minh hơn. "Internet +" đã trở thành nhân tố quan trọng thúc đẩy cải cách và phát triển ngành tang lễ. Đến năm 2020, các cơ quan dịch vụ tang lễ về cơ bản thực hiện tin học hóa quy trình kinh doanh, nền tảng thông tin quản lý tang lễ quốc gia và cấp tỉnh được kết nối liên thông, kết nối hiệu quả với các sở dân chính địa phương và cơ quan dịch vụ tang lễ các cấp cũng như thông tin tang lễ cơ bản quốc gia. cơ sở dữ liệu ban đầu sẽ được hoàn thiện và kết nối theo chiều dọc, kết nối theo chiều ngang, chia sẻ thông tin và hợp tác kinh doanh đang dần hình thành và mức độ thông tin hóa tang lễ đã được cải thiện đáng kể.
　　2. Nhiệm vụ trọng tâm và sắp xếp lịch trình
　　(1) Xây dựng nền tảng thông tin quản lý dịch vụ tang lễ. Phù hợp với ý tưởng xây dựng “tiêu chuẩn thống nhất, triển khai hai cấp, ứng dụng đa cấp”, nền tảng thông tin quản lý dịch vụ tang lễ tích hợp sẽ được xây dựng để hình thành hệ thống dịch vụ quản lý nền tảng cấp bộ và cấp tỉnh. Bộ Nội vụ có trách nhiệm phát triển hệ thống thông tin quản lý tang lễ phiên bản quốc gia và thúc đẩy ứng dụng. Tất cả các địa phương có thể đạt được kết nối bộ-tỉnh bằng cách sử dụng trực tiếp hệ thống thông tin này hoặc phát triển hệ thống thông tin của riêng mình dựa trên tiêu chuẩn, hoặc nâng cấp hệ thống thông tin hiện có. Các cơ quan dân sự địa phương ở tất cả các cấp và các loại cơ quan dịch vụ tang lễ nên xây dựng môi trường hỗ trợ vận hành hệ thống thông tin cần thiết, được trang bị thiết bị đầu cuối văn phòng, băng thông rộng cáp quang, an ninh mạng và thiết bị đặc biệt tang lễ thông minh cũng như các cơ sở và thiết bị liên quan khác, đồng thời cập nhật và bảo trì chúng một cách kịp thời.
　　Đến cuối năm 2018, dựa vào Dự án xây dựng nền tảng mạng dịch vụ công cộng tang lễ Trung Quốc của Viện nghiên cứu 101 của Bộ Giáo dục, việc phát triển, thử nghiệm và nghiệm thu phiên bản chung quốc gia của hệ thống thông tin dịch vụ quản lý tang lễ sẽ được hoàn thành và đề xuất cho sử dụng như một nền tảng cấp tỉnh. Các sở (văn phòng) dân sự của năm tỉnh (đô thị) Bắc Kinh, Thiên Tân, Sơn Đông, Thiểm Tây và Vân Nam, với tư cách là đơn vị thí điểm quốc gia về xây dựng thông tin tang lễ, đã đẩy nhanh việc triển khai hệ thống hoặc nâng cấp hệ thống tự xây dựng và thực hiện tốt công việc khởi động hệ thống, vận hành thử nghiệm trao đổi dữ liệu, v.v. Các nhiệm vụ thí điểm sẽ hoàn thành vào cuối tháng 5 năm 2019 và Bộ Nội vụ sẽ đánh giá hiệu quả thí điểm từ tháng 6 đến tháng 8 năm 2019.
　　Đến cuối tháng 6 năm 2019, theo quy hoạch và tiêu chuẩn thống nhất của "Dự án Jinmin" của Bộ Nội vụ, một nền tảng thông tin dịch vụ quản lý tang lễ quốc gia (sau đây gọi là nền tảng quốc gia) sẽ được xây dựng vào cuối tháng 6; của năm 2019, nền tảng thông tin dịch vụ quản lý tang lễ cấp tỉnh (sau đây gọi là nền tảng cấp tỉnh) đều được hoàn thiện và thực hiện các yêu cầu bảo vệ ở cấp độ an ninh thông tin quốc gia; vào cuối năm 2020, các sở dân chính và cơ quan dịch vụ tang lễ của thành phố và quận sẽ được kết nối hiệu quả với nền tảng cấp tỉnh.
　　(2) Tăng cường xây dựng các tiêu chuẩn và quy định về thông tin tang lễ. Bộ Nội vụ kết hợp nhu cầu phát triển của ngành tang lễ quốc gia với việc xây dựng thực tế thông tin hóa tang lễ, đồng thời dựa trên các tiêu chuẩn quốc gia hiện có và tiêu chuẩn ngành, ưu tiên xây dựng các tiêu chuẩn, thông số kỹ thuật cơ bản và quan trọng liên quan đến việc xây dựng tang lễ. tin học và xây dựng hệ thống thông tin. Các cơ quan dân sự địa phương, trong khuôn khổ các tiêu chuẩn ngành do nhà nước ban hành, xây dựng các tiêu chuẩn địa phương về thông tin tang lễ đáp ứng nhu cầu thực tế của địa phương. Tích cực thúc đẩy việc thực hiện các tiêu chuẩn và thông số kỹ thuật, đồng thời xây dựng, quản lý hoặc chuyển đổi, nâng cấp hệ thống thông tin và môi trường hỗ trợ vận hành theo đúng tiêu chuẩn và thông số kỹ thuật liên quan.
　　Cuối năm 2018, Bộ Nội vụ đã xây dựng "Thông số kỹ thuật dữ liệu cơ bản cho Hệ thống thông tin dịch vụ quản lý tang lễ" và "Thông số kỹ thuật trao đổi và chia sẻ dữ liệu cho hệ thống thông tin dịch vụ quản lý tang lễ" và thúc đẩy việc thực hiện các công việc dân sự cấp tỉnh các phòng ban.
　　Đến cuối năm 2020, Bộ Nội vụ sẽ kịp thời xây dựng các tiêu chuẩn và thông số kỹ thuật chính bao gồm thông số kỹ thuật quy trình kinh doanh, hệ thống đánh giá chỉ số, chất lượng dữ liệu và các tiêu chuẩn quan trọng khác để hình thành một hệ thống tiêu chuẩn tương đối hoàn chỉnh về thông tin hóa dân sự địa phương; các sở sẽ xây dựng và cải thiện các tiêu chuẩn địa phương về thông tin hóa tang lễ khi cần thiết và đã đạt được kết quả hiệu quả khi thực hiện các tiêu chuẩn ngành như "Đặc tả chia sẻ và trao đổi dữ liệu của hệ thống thông tin dịch vụ quản lý tang lễ".
　　(3) Nâng cao chất lượng dịch vụ tang lễ, an táng trực tuyến của chính phủ. Tất cả các địa phương nên tận dụng tối đa nguồn tài nguyên nền tảng thông tin, tăng cường các quy định và chính sách quản lý tang lễ, thúc đẩy văn hóa tang lễ xuất sắc, công bố toàn diện thông tin dịch vụ tang lễ liên quan chặt chẽ đến lợi ích thiết yếu của người dân và tạo điều kiện cho công chúng nhận được hỗ trợ thông tin trực tuyến. Sắp xếp và tiêu chuẩn hóa các vấn đề dịch vụ tang lễ và tang lễ của chính phủ, đồng thời đưa chúng vào danh sách và danh mục các vấn đề dịch vụ của chính phủ theo yêu cầu; đẩy nhanh quá trình phê duyệt trực tuyến các vấn đề dịch vụ tang lễ và tang lễ của chính phủ, khám phá mô hình dịch vụ một cửa cho các vấn đề liên ngành , và không ngừng nâng cao chất lượng các dịch vụ tang lễ và mai táng của chính phủ.
　　Đến cuối năm 2018, tất cả các địa phương sẽ dựa vào nền tảng cấp tỉnh, website chính thức của sở dân chính các cấp hoặc website của cơ quan dịch vụ tang lễ để quảng bá trực tuyến danh mục cơ quan dịch vụ tang lễ, mặt hàng dịch vụ, tiêu chuẩn tính phí, nội dung dịch vụ, dịch vụ cam kết, phương pháp giám sát và thông số dịch vụ. Trước cuối năm 2019, các thông tin dịch vụ trên sẽ được công bố đầy đủ trên nền tảng thống nhất cấp tỉnh.
　　Đến cuối năm 2020, các vấn đề dịch vụ của chính phủ như phê duyệt các cơ sở tổ chức tang lễ ở nhiều nơi và phê duyệt vận chuyển hài cốt đến những nơi khác trong nước về cơ bản sẽ được thực hiện khai báo trực tuyến và xem xét trực tuyến sau khi các nền tảng kết nối với nhau; Cấp bộ và cấp tỉnh, các dịch vụ của chính phủ sẽ “trực tuyến và trực tuyến hoàn toàn”.
　　(4) Thúc đẩy sự tích hợp tương tác trực tuyến và ngoại tuyến của các dịch vụ tang lễ. Theo tiêu chuẩn và yêu cầu thống nhất, tất cả các địa phương phải tích cực thúc đẩy các cơ quan dịch vụ tang lễ tăng cường năng lực tin học hóa, công bố danh sách dịch vụ, tối ưu hóa quy trình dịch vụ, chuẩn hóa phí dịch vụ, tương tác chặt chẽ trực tuyến và ngoại tuyến, khám phá các phương thức thanh toán điện tử và thanh toán của bên thứ ba. , và đẩy nhanh Hiện thực hóa thông tin hóa, kết nối mạng và tiêu chuẩn hóa các dịch vụ tang lễ và mai táng. Cần đẩy mạnh ứng dụng các công nghệ mới như Internet of Things trong dịch vụ tang lễ để đặt nền tảng cho các dịch vụ từ xa, giám sát thời gian thực và cảnh báo lỗi. Khuyến khích các công ty Internet, nhà sản xuất vật tư và thiết bị tang lễ, hiệp hội ngành tang lễ và các lực lượng xã hội khác cung cấp các dịch vụ như hỏi thông tin, mua sắm trực tuyến, đánh giá và khiếu nại, đồng thời thúc đẩy hình thành hình thức kinh doanh mới là "Internet + dịch vụ tang lễ".
　　Đến cuối năm 2019, hơn 60% cơ quan dịch vụ tang lễ sẽ triển khai tin học hóa kinh doanh và từng bước triển khai các dịch vụ tương tác trực tuyến và ngoại tuyến như chia tay từ xa, lễ tưởng niệm trực tuyến và đặt chỗ trực tuyến.
　　Đến cuối năm 2020, hơn 90% cơ quan dịch vụ tang lễ sẽ sử dụng toàn diện trang web, ứng dụng di động, tài khoản công WeChat, đường dây nóng dịch vụ và tổng đài để cung cấp cho công chúng các dịch vụ trực tuyến tiêu chuẩn, minh bạch, thuận tiện và đa dạng. Sau khi kết nối các nền tảng ở cấp bộ và cấp tỉnh, các sở dân sự địa phương đã tập trung vào ứng dụng đa cấp của nền tảng, đồng thời thúc đẩy các cơ quan dịch vụ tang lễ và các tổ chức doanh nghiệp liên quan dựa vào nền tảng này để cải thiện khả năng dịch vụ trực tuyến của họ.
　　(5) Thúc đẩy xây dựng năng lực quản lý dữ liệu lớn về tang lễ. Dần dần thiết lập cơ sở dữ liệu thông tin tang lễ cơ bản quốc gia tập trung vào dữ liệu kinh doanh tang lễ cơ bản như hỏa táng và chôn cất (giải phóng) thi thể và dữ liệu của cơ quan dịch vụ quản lý, thực hiện việc chia sẻ và trao đổi dữ liệu tang lễ và các dữ liệu khác trong bộ phận dân sự, đồng thời thúc đẩy các công việc liên quan với các bộ phận khác Chia sẻ và trao đổi dữ liệu, liên tục cải thiện thông tin cơ sở dữ liệu tang lễ cơ bản quốc gia và hỗ trợ ứng dụng hợp tác của các dịch vụ khác của chính phủ. Sử dụng dữ liệu lớn để tăng cường và cải thiện việc giám sát các dịch vụ tang lễ, thúc đẩy việc thiết lập hệ thống đánh giá tín dụng cho các dịch vụ tang lễ và nghiên cứu việc thiết lập cơ chế khuyến khích chung về độ tin cậy và cơ chế trừng phạt chung đối với hành vi vi phạm lòng tin. Thiết lập và cải thiện cơ chế ứng dụng và phân tích dữ liệu lớn về tang lễ, tiến hành phân tích tương quan động giữa dữ liệu thông tin tang lễ và dữ liệu thông tin liên quan, cải thiện mức độ ra quyết định khoa học trong quản lý tang lễ, đồng thời cung cấp hỗ trợ dữ liệu cho việc quản lý các ngành khác.
　　Đến cuối năm 2019, tất cả các địa phương sẽ di chuyển và tổng hợp dữ liệu kinh doanh liên quan từ năm 2018 lên nền tảng cấp tỉnh theo tiêu chuẩn trao đổi dữ liệu, đồng thời đẩy nhanh việc hoàn thành việc ghi bổ sung dữ liệu lịch sử bằng lưu trữ giấy từ năm 2010; nền tảng và nền tảng tỉnh Sau này, việc trao đổi và chia sẻ dữ liệu tang lễ, đăng ký kết hôn, mức sống tối thiểu và các dữ liệu khác trong bộ phận dân sự sẽ dần dần được hiện thực hóa.
　　Đến cuối năm 2020, tất cả các tỉnh sẽ hoàn thành việc ghi bổ sung dữ liệu lịch sử tang lễ đã lưu trữ trên giấy từ năm 2010; sau khi các nền tảng bộ - tỉnh được kết nối liên thông, mỗi tỉnh sẽ di chuyển và tổng hợp dữ liệu lịch sử bổ sung lên nền tảng quốc gia, đồng thời triển khai trao đổi dữ liệu theo thời gian thực, cơ sở dữ liệu thông tin tang lễ cơ bản quốc gia bước đầu đã được xây dựng; đã được thúc đẩy thông qua nền tảng trao đổi và chia sẻ dữ liệu thống nhất về các vấn đề dân sự.
　　3. Các biện pháp bảo vệ
　　(1) Tăng cường sự lãnh đạo của tổ chức. Các địa phương cần triển khai và thực hiện việc đẩy mạnh “Internet + dịch vụ tang lễ” như một biện pháp quan trọng để thực hiện triết lý công tác “hành chính vì nhân dân, hành chính vì nhân dân” và tối ưu hóa công tác quản lý dịch vụ tang lễ, làm rõ trách nhiệm lãnh đạo, và đưa nó vào sự sắp xếp thống nhất trong xây dựng thông tin hóa các vấn đề dân sự, cũng tích cực phấn đấu để được đưa vào kế hoạch hành động "Internet +" của chính quyền địa phương, xây dựng các kế hoạch công tác đặc biệt và các chính sách, biện pháp hỗ trợ, tăng cường giám sát và đánh giá, đồng thời đảm bảo rằng tất cả nhiệm vụ được triển khai tại chỗ. Căn cứ thực tế địa phương, chúng tôi sẽ tập trung xây dựng và quảng bá ứng dụng các nền tảng thông tin, phát triển dịch vụ trực tuyến để nâng cao mức độ thông tin hóa của dịch vụ tang lễ. Tăng cường liên lạc, phối hợp với các bộ phận liên quan, đồng thời dựa vào cơ chế phối hợp lãnh đạo tang lễ hoặc hệ thống họp chung để nghiên cứu, giải quyết các vấn đề lớn trong việc thúc đẩy “Internet + dịch vụ tang lễ”.
　　(2) Thực hiện bảo đảm kinh phí. Tất cả các địa phương nên cố gắng đưa kinh phí xây dựng thông tin tang lễ và an táng vào ngân sách tài chính của mình, phát huy tối đa vai trò chủ đạo của tài chính và đảm bảo nhu cầu phát triển về thông tin tang lễ và an táng. Thực hiện các yêu cầu quy hoạch quốc gia liên quan của “Kế hoạch 5 năm lần thứ 13” đồng thời điều phối và xem xét hỗ trợ kinh phí xây dựng thông tin cho cơ sở hạ tầng tang lễ và an táng mới được xây dựng. Khám phá mô hình hợp tác giữa chính phủ và vốn xã hội, tích cực tạo ra môi trường chính sách và thể chế có lợi cho việc thu hút vốn xã hội tham gia xây dựng thông tin hóa tang lễ và đảm bảo kinh phí cho việc phát triển hệ thống, cấu hình thiết bị, vận hành và bảo trì, v.v. . Tăng cường quản lý dự án và giám sát kinh phí xây dựng thông tin tang lễ, ngăn chặn xây dựng mù quáng, xây dựng cấp thấp và đầu tư lặp lại, nâng cao hiệu quả sử dụng và tăng cường phòng ngừa và kiểm soát rủi ro liêm chính.
　　(3) Tăng cường xây dựng đội ngũ nhân tài. Tất cả các địa phương cần tăng cường xây dựng đội ngũ nhân tài tin học trong lĩnh vực tang lễ, tổ chức và thực hiện đào tạo trọng điểm, bồi dưỡng đội ngũ nhân tài chuyên nghiệp hiểu cả Internet và kinh doanh tang lễ, tăng cường hỗ trợ trí tuệ. Tăng cường hợp tác, trao đổi với các trường cao đẳng, đại học, viện nghiên cứu khoa học, tổ chức xã hội và doanh nghiệp công nghệ chuyên nghiệp, thiết lập cơ chế tư vấn chuyên gia, hình thành đội ngũ dịch vụ công nghệ thông tin ổn định và chuyên nghiệp. Thông qua hợp tác giữa chính phủ và vốn xã hội, đấu thầu công khai, mua dịch vụ của chính phủ, v.v., chúng tôi sẽ tích cực thu hút các doanh nghiệp, tổ chức và các lực lượng xã hội khác tham gia xây dựng "Internet + dịch vụ tang lễ", củng cố đội ngũ nhân tài chuyên nghiệp , và cung cấp phát triển hệ thống, bảo trì vận hành và hỗ trợ kỹ thuật.
　　(4) Tiến hành trình diễn thí điểm. Tất cả các địa phương cần triển khai và bố trí xây dựng thông tin tang lễ và thí điểm cải cách toàn diện tang lễ cùng nhau. Cục Nội vụ Bắc Kinh và năm đơn vị thí điểm khác phải tận tâm thực hiện các yêu cầu triển khai cho thí điểm tin học hóa, thúc đẩy kịp thời việc quảng bá ứng dụng và nâng cấp nền tảng, khám phá các mô hình dịch vụ quản lý tang lễ mới và cung cấp các dịch vụ có thể nhân rộng và phổ biến để quảng bá Trải nghiệm "Internet + Dịch vụ tang lễ". Các tỉnh không nằm trong chương trình thí điểm có thể độc lập triển khai thí điểm và triển khai toàn diện cũng như các công việc liên quan khác dựa trên điều kiện địa phương để đẩy nhanh việc xây dựng thông tin hóa tang lễ. Tất cả các địa phương nên khuyến khích và hỗ trợ các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức và tổ chức xã hội có thành tích xuất sắc trong việc thúc đẩy "Internet + dịch vụ tang lễ" để cùng nỗ lực thúc đẩy những tiến bộ mới liên tục trong việc xây dựng tang lễ thông minh.